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85亿挪威克朗


腐败: 在危机情况下,腐败的风险会增加-以及即将推出的电晕疫苗背后的金钱。

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Skaaren-Fystro是透明国际挪威的特别顾问。
邮箱: skaaren@transparency.no
发布时间:2020年06月29日

在全球性危机中,当大量现金流和强大的利益发挥作用时,就有理由保持警惕,以确保合理使用这笔钱。

电晕大流行即将到来,当局从未如此迫切要求提供特别拨款和措施来应对健康和经济危机。 经验表明,在危机情况下腐败的风险会增加。 时间压力意味着在一方面要实现结果而另一方面要遵守法规和控制机制的地方可能会出现难题。

到目前为止,Covid-19导致超过499人死亡,800万(每年)被感染。 9,9月28日,编辑。]。 所有国家都受到这场危机的影响,开发疫苗的努力已成为高度优先的共同利益。

疫苗工作

四月份 世界卫生组织 (WHO)制定一项全球性计划,以开发,生产和分发应为所有人共享的疫苗(访问Covid-19工具)。 这项倡议之后,于85月初在欧盟委员会的主持下召开了一次大型捐助者会议,到目前为止,已承诺提供近2亿挪威克朗的援助。 挪威为此次会议贡献了超过13亿挪威克朗的资金,此外还为未来几年的疫苗工作捐款XNUMX亿挪威克朗。

85亿美元对于一个重要目的来说是一笔巨款,尽管意愿很好,而且疫苗竞赛还在进行中,但路途遥遥无期,海中有许多礁石。

透明国际卫生倡议 指出了与腐败风险有关的一些挑战:首先,良好的管理和协调是不仅要承诺资金,而且要实际分配给该目的的前提。 直到XNUMX月底,欧盟委员会才负责跟踪,但尚未决定谁将进一步跟进。

新鲜的钱还是重新分配?

另一个挑战是要从捐助国那里取钱。 是关于新钱还是重新分配 援助钱 哪些目的是为了其他重要目的? 该国最近几周的预算谈判表明,这是一个相关问题,目前许多发展援助正在重新编程以应对日冕危机。

在计划的多个领域中,透明度是一个挑战,因为在计划的各个部分内,捐助者和专家之间建立了伙伴关系,具有很大的自治权,并且有直接融资的可能性。 这样,存在金钱直接流向工业公司而没有竞争和遵守采购规则的风险。 欧盟委员会期望公开报告资金的使用情况,但是目前尚不清楚该如何进行,或者是否将进行尽职调查评估以防止捐助方与合作伙伴之间的利益冲突。

因此,必须对筹集的资金进行编程,以使每个人都能负担得起疫苗。

缺乏透明度

透明性的问题也适用于测试结果和数据。 缺乏透明度会增加风险,即无法有效利用资源,在最坏的情况下,会浪费在开发和购买不起作用或有害的医疗技术上。 欧盟委员会表示了对公立研究的透明度要求,但对私立研究也应具有透明度。 该倡议支持的所有研究中关于临床试验结果的完全透明的要求必须明确,并且必须建立实用的报告系统以强制执行透明性要求。

一个重要的前提 发起的计划是确保冠状疫苗的全球性和公平可用性。 因此,必须对筹集的资金进行编程,以使每个人都能负担得起疫苗。 Erna Solberg在捐助者会议上的讲话中重复了这一点三遍。 然而,目前尚不清楚如何实现对全球公平获取的承诺,而且存在极大的危险,即那些最需要疫苗的人将不会收到该疫苗。

民间社会在使疫苗计划中的参与者对疫苗的研究,开发和分发的所有阶段中的义务承担责任方面可以发挥重要作用。 开局糟糕透顶,没有民间社会的代表参加捐助者会议。 每个人都期待着一种针对 新冠肺炎,但我们还需要开放性,问责制以及良好的控制和管理机制,例如为预防滥用权力和腐败进行疫苗接种。

另请阅读: 病毒传播时,关于大流行期间的虚假信息

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